Przejdź do treści 
Po odmowie wakacji składkowych trzeba ustalić konkretny warunek zakwestionowany przez ZUS i właściwe dla niego daty. Sam niewielki rozmiar firmy albo przekonanie, że przysługuje „miesiąc bez ZUS”, nie rozstrzyga sprawy. Zwolnienie obejmuje ustawowo wskazane własne składki społeczne za jeden miesiąc roku, a nie wszystkie należności firmy, składki pracowników czy zdrowotne.
Odtwórz trzy różne miesiące
Wniosek składa się w miesiącu poprzedzającym miesiąc planowanego zwolnienia. Część warunków odnosi się jeszcze do miesiąca wcześniejszego niż złożenie wniosku. Przykładowo przy zwolnieniu za grudzień wniosek przypada na listopad, natomiast ustawową liczbę ubezpieczonych i wskazane objęcie społecznymi sprawdza się za październik. Pomieszanie tych dat może prowadzić do odpowiedzi na inny zarzut niż podany w decyzji.
| Co ZUS kwestionuje? | Co porównać? |
|---|---|
| Liczbę ubezpieczonych | Zgłoszenia do wskazanych społecznych lub zdrowotnego za miesiąc przed wnioskiem; limit to nie więcej niż dziesięciu, nie tylko etatowych pracowników |
| Przychód | Dwa lata kalendarzowe poprzedzające rok wniosku i właściwy kurs euro |
| Byłego pracodawcę | Rzeczywiste czynności oraz odrębne okresy wymienione w art. 17a ust. 1 pkt 3 |
| Ubezpieczenie z działalności | Podleganie emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu w miesiącu przed wnioskiem |
| Pomoc de minimis | Dostępny limit oraz właściwe informacje, zaświadczenia lub oświadczenia |
Nie przenoś warunków z innej ulgi
Warunek przychodowy jest spełniany według własnego brzmienia art. 17a: chodzi o brak przychodu w ostatnich dwóch latach poprzedzających rok wniosku albo przychód nieprzekraczający równowartości 2 mln euro w co najmniej jednym z tych lat. Nie trzeba zatem automatycznie wykazywać nieprzekroczenia progu w obu latach. Równowartość ustala się według ustawowo wskazanego kursu NBP z ostatniego dnia roboczego poprzedniego roku.
Także test byłego pracodawcy ma własne okresy. Badane wykonywanie działalności obejmuje rok poprzedzający rok wniosku i czas od początku roku wniosku do jego złożenia, przy porównaniu z określonymi dawnymi czynnościami pracowniczymi. Nie wystarczy przepisać wniosku przygotowanego dla preferencyjnej podstawy albo Małego ZUS Plus.
Zwolnienie dobrowolnego chorobowego wymaga dodatkowo podlegania mu w miesiącu złożenia wniosku i miesiącu poprzednim. Podstawę składek objętych wakacjami określa art. 18d; ich finansowanie następuje w ramach dotacji budżetu państwa do FUS. Nie jest to brak ubezpieczenia odpowiadający uldze na start.
Termin, kanał złożenia i pomoc publiczna
Artykuł 36d wymaga elektronicznego wniosku przez profil informacyjny ZUS. Wniosek złożony w innym miesiącu niż ustawowo wymagany pozostawia się bez rozpoznania. Zachowaj więc dokument i potwierdzenie złożenia, a nie tylko szkic formularza lub wiadomość do księgowości.
Pomoc de minimis musi mieć dostępny limit co najmniej w wysokości składek podlegających zwolnieniu. Ustawa wymaga właściwych informacji oraz zaświadczeń albo oświadczeń dotyczących otrzymanej pomocy. Nie należy stosować jednego nieoznaczonego limitu do każdej działalności ani pomijać otrzymanej pomocy dlatego, że udzielił jej inny organ. Oświadczenia wskazane w art. 36d składane są z ustawowym rygorem odpowiedzialności za fałsz.
Czy otrzymane pismo jest decyzją?
Pełne uwzględnienie wniosku nie wymaga wydania decyzji. Odmowa, częściowe uwzględnienie albo późniejsze stwierdzenie braku warunków podlegają natomiast rozstrzygnięciu w formie decyzji. Pisma w tej sprawie są doręczane elektronicznie na profilu. Powiadomienie SMS lub e-mail o umieszczeniu pisma trzeba odróżnić od samej treści i ustalenia jego doręczenia.
Od decyzji odwołanie wnosi się za pośrednictwem ZUS w ciągu miesiąca od doręczenia. Sprawy o to zwolnienie należą do sądu rejonowego na podstawie art. 477⁸ § 2 pkt 4b KPC. Odwołanie powinno wiązać konkretny zarzut z dokumentem i żądaniem; ogólną organizację takiego pisma opisuje materiał o odwołaniu od decyzji ZUS.
Sam wniosek lub odwołanie nie oznacza przyznania zwolnienia. Trzeba nadal prawidłowo rozliczyć i opłacić należności, które nie zostały nim objęte. Do analizy odmowy ulgi składkowej przygotuj decyzję z danymi doręczenia, wniosek, zgłoszenia, dane przychodowe i dokumenty pomocy publicznej.
Podstawą są art. 16 ust. 4a, art. 17a–17b, art. 18d, art. 36d–36e i art. 83 ustawy systemowej oraz art. 477⁸–477¹⁰ KPC.
