Dziecko pozostawało bez rodzica, któremu przysługiwała władza rodzicielska, albo jego rodzice byli nieznani, dlatego potrzebowało przedstawiciela ustawowego. Codzienna pomoc krewnego nie daje jeszcze prawa do podejmowania decyzji medycznych, szkolnych lub majątkowych. Wniosek powinien zawierać akty stanu cywilnego, dokumenty dotyczące statusu rodziców, opis aktualnej pieczy i dane kandydata na opiekuna.
Opis prowadzonej sprawy